小马国的禁止事项清单：基层治理怎样减负增效
小马国为何需要禁止事项清单
“小马国的禁止事项”听起来像童话故事里的条款，但在现实生活中，它却关系到基层治理的痛点和难点。就像童话里的小马拉不动大车一样，现实中基层街道乡镇也常常面临”小马拉大车”的困境——承担着超出自身能力范围的职业任务。
过去几年，街道乡镇干部们普遍反映：上级部门派下来的任务越来越多，很多职业都是街道乡镇没有能力完成的。从海滩垃圾清理到共享单车管理，从燃气安全检查到校园周边安全，基层干部们疲于奔命却收效甚微。这种状况不仅影响了职业效率，也让基层干部们承受着巨大压力。
小马国禁止事项清单的制定经过
2024年2月以来，全国3.8万个乡镇(街道)开始全面开展编制履职事项清单职业，这就是”小马国的禁止事项”清单的实质内容。这份清单不是简单地列出”不能做什么”，而是通过科学划分权责，明确哪些事项是街道乡镇必须做的，哪些是需要配合的，哪些是超出能力范围应该由上级部门收回的。
制定这份清单并不容易。每个街道乡镇情况不同，需要反复与上级部门协商，厘清责任、明确权限。比如大连老虎滩街道的海滩垃圾难题，上海外滩街道的共享单车乱象，都需要具体难题具体分析，找到最适合的责任划分方案。
清单怎样解决小马拉大车难题
“小马国的禁止事项”清单最终形成了三张清晰的表格：基本履职事项清单、配合履职事项清单和上级部门收回事项清单。这三张清单就像给小马国划定了明确的跑道，让基层干部知道自己该往哪里跑，能跑多远。
清单实施后，变化是明显的。海滩垃圾清理由区城管局统一协调专业队伍；共享单车管理由城管和交警部门主导；群租房难题明确了城管部门的主责。街道乡镇从”兜底责任人”变成了”配合协调者”，职业压力大大减轻。
更重要的是，有了这份清单，基层干部终于可以理直气壮地对超出能力范围的任务说”不”。过去那种”上级部门安排什么就干什么”的被动局面得到了根本改变。
小马国禁止事项清单的深远影响
“小马国的禁止事项”清单不仅仅是一份职业指南，它正在重塑基层治理的生态。清单明确了考核事项，精简了不合理指标；规范了12345热线服务，建立了长效机制；最重要的是，它让基层干部能把更多精力放在服务群众上。
大连老虎滩街道的”职工子女暑假托管班”，上海七宝镇六天解决群租房投诉的效率，都是清单带来的积极变化。当基层干部从繁重的”兜底”任务中解脱出来，他们才能真正发挥贴近群众的优势，为群众办更多实事。
“小马国的禁止事项”清单还在不断完善中，但它已经证明：明确权责、科学分工，是提升基层治理效能的关键。这不仅是给基层减负，更是为治理增效，让每一匹”小马”都能在自己最擅长的赛道上奔跑。
